宣讲家文稿丨70年我国社会保障制度发展的特点分析

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论发言人手稿70年来中国社会保障制度发展的特点分析

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(一)改革开放前中国社会保障制度的特点分析

“实例”都围绕着国家工作的重点进行,客观地发挥了保护军人合法权益,稳定社会的作用。

现阶段的社会保障制度将社会保障制度与社会主义制度联系起来,并没有看到社会保障与现代社会之间的内在联系。过分强调社会保障的阶级性质已导致建立社会保障制度的各种弊端。

首先,社会保障体系的覆盖面很窄。主要局限于城市和国有企业事业单位的职工,城市非私营企业所享有的社会保险待遇极为有限,待遇水平远低于全民所有。构成绝大多数人口的农村农民错过了现代社会保障制度。

第二,在全民所有的单位内,社会保障福利过高,平均主义严重。国家和企业对社会保障项目做出了过度贡献。个人在社会保障过程中的权利和义务彼此脱节。某些项目的保护程度超过了当时的经济承受能力,给国家和企业带来了沉重的负担。

第三,社会保险的社会化程度低,企业经营社会组织和组织是很常见的。社会保险制度的实质在于通过社会化机制实现社会互助,克服个人和个体企业无法应对的社会风险。但是,在改革之前,中国的社会保险制度逐渐退化为由企业负担的社会保险基金,导致不同的企业。社会保险费的负担极度扭曲。

最后,最重要的是,社会保障体系的社会稳定和安全功能无法实现。制度本身的作用是规范社会收入分配,解决人们在社会生活中可能遇到的各种风险,达到稳定社会秩序,促进社会发展的目的。但是,改革前的社会保障制度无法实现这些功能。另外,由于社会保障的制度性缺陷,个体雇员在社会保障体系中的个人权利和义务是不对称的,严重破坏了社会保障制度的激励功能和社会发展的动力机制。

(二)改革开放以来中国社会保障制度改革的特点分析

改革开放十多年来,中国的社会保障制度改革仍然受到社会保障制度作为社会主义制度组成部分的思想影响的影响。社会保障制度改革被视为国有企业改革和社会保障制度改革的配套措施。来一系列问题。一是把社会保障制度改革作为经济体制改革的负担。二是把建立社会保障制度作为市场经济体制的支撑措施,忽视社会保障的社会功能。三是将社会保障制度改革的覆盖范围限制在国有企事业单位,难以促进市场公平竞争。

20世纪90年代后期以来,中国社会保障制度改革是社会主义市场经济体制的重要组成部分,是社会进步的“稳定器”,是经济运行的“减震器”和社会公平。 “调节器”的功能逐渐显现。首先,打破所有制界限已成为一种覆盖整个社会的社会保障机制,已成为社会治理的有效工具。二是社会保障支付标准普遍提高,已成为规范收入分配和维护社会公平的有力武器。第三,社会保障不再是经济发展的拖累,而是经济和社会发展的推动力。随着中国人口老龄化的加剧,社会保障体系得到进一步完善,社会保障支付水平进一步提高。老年人的消费日益成为经济增长的强大动力。

作者:杨亮,中国科学院金融早期社会发展研究中心主任

本文摘自讲道网站《杨良初:70年我国社会保障制度改革的回顾与思考》的独家论文

13: 37

来源:讲道网络

论发言人手稿70年来中国社会保障制度发展的特点分析

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(一)改革开放前中国社会保障制度的特点分析

“实例”都围绕着国家工作的重点进行,客观地发挥了保护军人合法权益,稳定社会的作用。

现阶段的社会保障制度将社会保障制度与社会主义制度联系起来,并没有看到社会保障与现代社会之间的内在联系。过分强调社会保障的阶级性质已导致建立社会保障制度的各种弊端。

首先,社会保障体系的覆盖面很窄。主要局限于城市和国有企业事业单位的职工,城市非私营企业所享有的社会保险待遇极为有限,待遇水平远低于全民所有。构成绝大多数人口的农村农民错过了现代社会保障制度。

第二,在全民所有的单位内,社会保障福利过高,平均主义严重。国家和企业对社会保障项目做出了过度贡献。个人在社会保障过程中的权利和义务彼此脱节。某些项目的保护程度超过了当时的经济承受能力,给国家和企业带来了沉重的负担。

第三,社会保险的社会化程度低,企业经营社会组织和组织是很常见的。社会保险制度的实质在于通过社会化机制实现社会互助,克服个人和个体企业无法应对的社会风险。但是,在改革之前,中国的社会保险制度逐渐退化为由企业负担的社会保险基金,导致不同的企业。社会保险费的负担极度扭曲。

最后,最重要的是,社会保障体系的社会稳定和安全功能无法实现。制度本身的作用是规范社会收入分配,解决人们在社会生活中可能遇到的各种风险,达到稳定社会秩序,促进社会发展的目的。但是,改革前的社会保障制度无法实现这些功能。另外,由于社会保障的制度性缺陷,个体雇员在社会保障体系中的个人权利和义务是不对称的,严重破坏了社会保障制度的激励功能和社会发展的动力机制。

(二)改革开放以来中国社会保障制度改革的特点分析

改革开放十多年来,中国的社会保障制度改革仍然受到社会保障制度作为社会主义制度组成部分的思想影响的影响。社会保障制度改革被视为国有企业改革和社会保障制度改革的配套措施。来一系列问题。一是把社会保障制度改革作为经济体制改革的负担。二是把建立社会保障制度作为市场经济体制的支撑措施,忽视社会保障的社会功能。三是将社会保障制度改革的覆盖范围限制在国有企事业单位,难以促进市场公平竞争。

20世纪90年代后期以来,中国社会保障制度改革是社会主义市场经济体制的重要组成部分,是社会进步的“稳定器”,是经济运行的“减震器”和社会公平。 “调节器”的功能逐渐显现。首先,打破所有制界限已成为一种覆盖整个社会的社会保障机制,已成为社会治理的有效工具。二是社会保障支付标准普遍提高,已成为规范收入分配和维护社会公平的有力武器。第三,社会保障不再是经济发展的拖累,而是经济和社会发展的推动力。随着中国人口老龄化的加剧,社会保障体系得到进一步完善,社会保障支付水平进一步提高。老年人的消费日益成为经济增长的强大动力。

作者:杨亮,中国科学院金融早期社会发展研究中心主任

本文摘自讲道网站《杨良初:70年我国社会保障制度改革的回顾与思考》的独家论文

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